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落实可持续发展议程亟待良策

4年前,来自世界各国的领导人通过了联合国2030年可持续发展议程,标志着可持续发展成为全球最大共识。

时任联合国秘书长潘基文的一段话,很好地描述了基于2030年可持续发展议程的17项目标的定位:人类的共同愿景、各国领导人和各国人民之间的社会契约、造福人类和地球的行动清单以及谋求成功的蓝图。

17项目标让人看到未来的希望,也看到了奋斗的方向,开启了人类迈向可持续发展的行程。

4年后的今天,当回顾全球过去落实2030年可持续发展议程时,却难有当年的兴奋。

联合国秘书长古特雷斯的数次表态以及相关报告表明:尽管17项目标的落实取得了一些进展,但总的来说,“目前人类在推动可持续发展目标的道路上已经偏离了轨道”。

是什么原因导致这项伟大事业“偏离轨道”?

在未来的十年间,如何才能不让希望变成失望?不让目标变成泡影?

客观说,2030年可持续发展议程是一项庞大而又长期的系统工程。同时,对所有国家来说,2030年可持续发展17项目标是愿景而非要求,是契约而非法律,联合国无法强制全球各国步调一致,只能是呼吁各方加强协调,采取实实在在的行动。

然而,如何树立对目标实现的坚定信心,如何让落实行动更富成效,这些既是对人类智慧的考验,也是对各方能力的考验。

“不做观望者,做积极的行动派”——这是中国对落实2030年可持续发展议程的态度。

中国在4年中两次发布《中国落实2030年可持续发展议程进展报告》,介绍中国全面落实2030可持续发展议程的行动进展,分享诸多中国的实践案例和经验,为推动2030年可持续发展议程落实提供了有益借鉴。

《中国落实2030年可持续发展议程进展报告(2019)》中的经典案例,包括精准扶贫、创新引领发展、生态文明建设、乡村振兴和共建“一带一路”等五个方面,案例既有来自政府部门的实践,也有来自企业的创造。

综合这些案例的基本经验,主要表现在以下几个方面:一是对实现宏大目标拥有坚定的意志,这种意志是克服发展道路上障碍的内在保证;二是在广泛调动资源基础上形成责任机制,保障各项行动可以落到实处;三是坚持问题导向,集中力量解决问题的症结;四是以创新为引领寻求新方法和新路径,提高发展的质量和效率。

通向美好愿景的道路不会是一帆风顺的。落实2030年可持续发展议程需要勇气和智慧,也需要完整的解决方案和不折不扣的行动。

中国正在通过自己的扎实行动,积累和传递中国经验,积极贡献全球实现可持续发展目标。

在即将进入2020年之际,任何人都没有理由对2030年可持续发展目标的实现失去信心。

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